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        就是第九等爵以下百姓在居住地要按照邻近居所编成“伍”，各家相互监督，还负有连带责任。

        其次，秦孝公时商鞅变法进行的强制分家，某户家中若有两位成年男子，就要分家，这样便能将大家庭化整为零，减小其规模，以便官府的控制。

        与此相关的，百姓获得姓氏，可能也是与建立户籍相配套的措施，现在没有直接资料，还只是推测。

        有了户籍相伍为基础，将百姓固定在一地生活，授田才能真正产生实际效果，才能持续不断产生谷物，进而维持国家存在。

        授田是建立户籍后的另一配套措施。

        可能看到这，大家又要问，历史上中国有各种田制，比如井田制和均田制，授田制跟它们相比有哪些特殊性？又在哪些方面导致民众转化为农民？

        其实简而言之，授田制只是一种分配田宅的办法，秦汉根据爵位高低授田，爵位高的授予更多田亩，爵位低的则少。

        实际上，所有人都会得到，包括毫无爵位的奴婢。

        因为当时的土地比较多，统治者想借此鼓励人们耕作。

        井田制则是一种理想制度，至今未弄明白它是否实施过。

        均田制实际是一种名义上的授田，在其实施时，到底有多少人真正分到田地，很难说。

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