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        这也是最难的一步。

        没有足够的官员，便是过不去的坎。

        整个大秦，不算各个贵族封地和奴仆，一共有一百多亿人。

        文官管理体系，却只有一万多人左右，这还是六部建立后，有的官员人数。

        原先不过数千。

        以帝子受的眼光去看，怎么算，都不合理。

        中央真正管理到的地方，只是到四百多个县。

        这四百多个县，能把这一百多亿人的力量，开发出多少？

        不用想，帝子受就知道。

        大秦能达到天下第一，不得不说，重要原因之一，便是大秦三老、亭长、里长他们奉献很大。

        比六国的三老好很多。

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