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        同样是游牧民族，为何匈奴依附汉室以后，却能与汉朝之间保持长久的和平？

        经过和贾诩、荀彧深入探讨，关羽才知道，匈奴与羌人虽然都是游牧民族，但他们的政治体制，却有很大差异。

        匈奴是个相对统一的民族，单于在这个民族里面，有着至高无上的权力和威望。只要汉室能够控制单于，就能保证匈奴不会叛乱。

        甚至于，汉室还经常以册封单于的名义，挑起匈奴内乱，不停削弱他们的实力。正是因为这个缘故，自南匈奴附汉，终东汉一代，匈奴都没有成为边疆之患。

        然而，羌人却并没有统一的政权。

        他们大大部落无数，各自为政，但是又会有些联系。有一些羌人部落，还会相互仇杀。

        面对这样松散却又有组织的羌人，汉室却找不到一个控制对象。

        拉拢了这个部落，其余羌人部落又造反了，剿灭了这个叛逆，汉王朝的盟友羌人部落又开始作乱。

        松散的羌人部落，注定了平定羌患将是旷日持久的难题。

        想要消灭羌患，与其陷入无边的战争泥沼，还不如以羌制羌。

        这里的一羌制羌，可并非像汉王朝那般，只是拉拢某些部落，前去消灭其余部落。

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