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        “但是双重管理，也带来了不少新问题，是该好好调整下了。”

        嬴政思索了片刻道。

        自古以来，帝皇之所以比起文官更忌惮武官，就是在于武官有带兵之权，尤其是部分威望极高的武将，完全是一呼百应，一旦有异心，就会对整个王朝构成巨大的威胁。

        尤其是之前那些镇守一方，军政统领的要员，要兵有兵，要钱粮有钱粮，若是有异心，威胁实在是太大了。

        而嬴羽改革之后，军队和地方就彻底分离，非战时枢密院只负责战役策划，钱粮发放和编制由隶属尚书省的户部和兵部管理，文武互相制约，可控性就提高了许多。

        进入战时，枢密院也只是协助帝皇指挥军队作战，真正大权还是在帝皇手中。

        在地方，军队和官府分离开，互相监督，地方要作乱的可能性也会小上许多。

        再加上军官需要轮流前往大秦军事学院接受爱秦主义教育，让咸阳城对于各地军队的掌控力加强了许多。

        不过这也带来了新的问题，那就是原本只需要地方就可以管理的地方兵，如今需要三个部门管理，程序繁琐了许多。

        而随着大秦疆域越来越大，军队编制不断扩大，这成本也越来越大，确实是必须到了该改进的时候。

        尤其是虽然管理人数变多了，但是管理模式没有优化，效率不仅没有提高，反而是倒退了。

        其中还产生了不少贪赃枉法，中饱私囊或者推诿拖延的事情，光是被御史台查处的，就有数十起。

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