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        蔡政轩目光灼灼的看着邓逸飞，眼神中的满是期待、狂热，与野心！

        “师傅，这是我诚意，你看看！”

        蔡政轩捧出一个金黄色卷轴，他将卷轴打开，是一道圣旨。

        大概意思是说，从即日起，蔡国境内，武者击杀平民，不能私了，蔡国将成立极光阁，极光阁阁主直接由蔡政轩这个皇帝担任，副阁主由霍思宁担任。

        极光阁会招募大量有实力，品行上佳的武者，以及军中将领加入，专门追杀那些穷凶极恶的武者败类！

        极光阁在当地拥有比城主、比郡守更高的级别，不受城主、郡守管辖，并有调动万人军队的权力，他们直接对霍思宁和蔡政轩负责，情报传递不走官驿，而是由黑羽情报组织直接传递。

        以前蔡国境内有武者击杀平民，与平民家人“商量”一下，赔偿一定数额的钱财，官府就不再管了，所谓民不举官不纠！

        尤其是许多强大的地方势力，他们在当地更是作威作福，他们与当地城主、甚至郡守联合起来，那些平民就算死了，也是白死！

        可如果极光阁一成立，那么那些强大的家族势力，将遭受极大的打击！

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