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        弘治皇帝无奈的继续打开这篇建议书，细看了几页他就挪不开眼了。

        里面几乎是将弘治皇帝现在疑惑的问题，都解释了个清楚明白。

        其实说白了，就是职责不清、责任不明导致。

        户部负责钱粮，同时负责天下户籍。

        可他们首先是官员有限，其次对于他们来说自然是钱粮比甚都重要。

        户籍？！洪武年间，先皇倒是很重视户籍。

        登记造册后，还藏于防火的岛屿上收纳。

        可之后一方面官员们的懈怠，另一方面也是皇帝、内阁实在没有精力去打理。

        以至于现在国朝到底有多少丁口，只能是靠各州府自报的数字估算。

        各地的隐户突然冒出来一大堆，其实当地州府官员也是吓了一跳。

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